发布日期：2026-09-16 08:47    点击次数：183

国务院新闻办公室本日下昼3时举行“高质料完成‘十四五’贪图”系列主题新闻发布会，请中国东说念主民银行行长潘功胜，金融监管总局局长李云泽，中国证监会主席吴清，中国东说念主民银行副行长、国度外汇局局长朱鹤新先容“十四五”时分金融业发展成就，并答记者问。

潘功胜：

本日发布会主要先容十四五时分金融业发展情况 不触及短期计策诊治

9月22日，在先容“十四五”时分金融业发展成就时，中国东说念主民银行行长潘功胜在国新办新闻发布会上默示，今天的新闻发布会的主题是先容十四五时分金融业的发展情况，主如果从中耐久的视角转头和总结“十四五”，不触及短期计策的诊治，对于“十五五”以及下一步金融转变的内容，将在中央长入部署后给作念进一步一样。

“十四五”期间我国金融功绩得到新的要紧成就

央行行长潘功胜9月22日在国新办举行的“高质料完成‘十四五’贪图”系列主题新闻发布会上先容，“十四五”期间，我国金融功绩得到新的要紧成就。收尾本年6月末，我国银行业总财富近470万亿元，位居天下第一；股票、债券市集鸿沟位居天下第二；外汇储备鸿沟贯串20年位居天下第一。同期，我国在绿色金融、普惠金融、数字金融等方面走谢天下前方，基本建成多渠说念、广掩盖、安全高效的东说念主民币跨境支付清理网罗，移动支付处于国际发轫水平。

“十四五”期间科技型中小企业贷款年均增速超20%

中国东说念主民银行行长潘功胜9月22日在国新办举行的“高质料完成‘十四五’贪图”系列主题新闻发布会上先容，“十四五”期间，我国金融服求实体经济质效大幅普及，科技型中小企业贷款、普惠小微贷款、绿色贷款年均增速均跨越20%。

中国特质当代货币计策框架慢慢酿成

中国东说念主民银行行长潘功胜在国新办新闻发布会上默示，“十四五”以来，我国金融服求实体经济质效大幅普及，相持缓助性的货币计策态度，中国特质的当代货币计策框架慢慢酿成，计策传导更为有用。

当今我国金融体系总体郑重 金融市集启动牢固

中国东说念主民银行行长潘功胜在国新办新闻发布会上默示，当今我国金融体系总体郑重，金融机构总体健康，金融市集启动牢固。

我国在国际金融治理合营中的参与度、影响力、言语权显耀提高

中国东说念主民银行行长潘功胜在国新办新闻发布会上默示，我国陆续推动金融供给侧结构性转变，深化市集机构转变、深化金融机构转变，发展多端倪金融市集，优化金融结构，稳步推动金融业高水平双向洞开，普及轨制型洞开水平，在国际金融治理合营中的参与度、影响力、言语权显耀提高。

将以进一步深化转变为能源 加速完善中央银行轨制

央行行行长潘功胜22日在国新办新闻发布会上默示，下一步东说念主民银即将以进一步深化转变为能源，加速完善中央银行轨制，相持走中国特质的金融发展轨制，缓助经济高质料发展。

“十四五”期间 杀青了币值安祥和金融安祥双谋划

央行行长潘功胜在国新办新闻发布会上默示，“十四五”期间，东说念主民银行聚焦健全货币计策和宏不雅审慎计策双缓助调控框架，杀青币值安祥和金融安祥双谋划，加速完善中央银行轨制，为金融强国建设、经济高质料发展提供了坚实守旧。一是构建科学郑重的货币计策体系，中国特质当代货币计策框架已初步酿成并不断完善，有用促进了金融总量合理增长、融资成本稳步下跌、信贷结构不断优化，爱戴了币值安祥。二是健全宏不雅审慎计策框架和系统性金融风险凝视处置机制。三是健全金融市集和金融市集基础关节体系。推出债券市集“科技板”，基本建成多端倪债券市集框架。中国市集与全球金融市集有序联通，外资参与度稳步普及。四是建设更高水平洞开型金融新体制。

曩昔五年我国金融功绩有许多教化值得发扬总结并耐久相持

央行行长潘功胜在发布会默示，曩昔五年我国金融功绩得到的要紧成就，有许多教化值得发扬总结并耐久相持。发轫，压根在于习近平新期间中国特质社会主义念念想的科学指引。第二，立足中国履行，走中国特质金融发展之路。第三，潜入把抓金融使命的东说念主民性和压根意见，金融要为实体经济作事，满足经济社会发展和东说念主民行家需要。第四，凝视化解金融风险是金融使命的不灭主题。第五，相持市集化、法治化，暴露市集在金融资源配置中的决定性作用，照章监管，合规筹备。第六，相持全面从严治党，强项惩治金融堕落。

所在政府融资平台债务风险水平大幅度料理

中国东说念主民银行行长潘功胜在国新办“高质料完成‘十四五’贪图”系列主题新闻发布会上默示，到本年6月末，融资平台数目较2023年3月下跌跨越60%，金融债务鸿沟下跌跨越50%。总体上，所在政府融资平台债务风险水平大幅度料理。

将进一步探索拓展中央银行的宏不雅审慎和金融安祥功能 强项守住不发生系统性金融风险的底线

中国东说念主民银行行长潘功胜在发布会默示，下一步，东说念主民银即将进一步探索拓展中央银行的宏不雅审慎和金融安祥功能，强项守住不发生系统性金融风险的底线。

潘功胜恢复好意思联储降息：将左证宏不雅经济启动情况和神志变化 概括应用多种货币计策器具保证流动性充裕

中国东说念主民银行行长潘功胜恢复好意思联储降息时默示，中国货币计策相持以我为主、兼顾表里平衡，往后看，咱们将左证宏不雅经济启动情况和神志变化，概括应用多种货币计策器具保证流动性充裕。

多项房贷计策每年可为超5000万户家庭减少利息开销约3000亿元

央行行长潘功胜在国新办新闻发布会上默示，“十四五”期间，在金融缓助房地产风险化解方面，优化诊治首付比、房贷利率等多项计策，并裁减存量房贷利率，每年可为跨越5000万户家庭减少利息开销约3000亿元。

境外机构熊猫债刊行鸿沟跨越1万亿元

中国东说念主民银行行长潘功胜在国新办新闻发布会上默示，7月末，境外机构和个东说念主理有境内股票、债券和存贷款10万亿元，其中，股票3万亿元，债券4万亿元，存贷款3万亿元。境外机构熊猫债刊行鸿沟跨越1万亿元。

东说念主民币已成为全球第三大买卖融资货币 第三大支付货币

中国东说念主民银行行长潘功胜在国新办新闻发布会上默示，当今东说念主民币已成为我国对外进出的第一大结算货币，全球第三大买卖融资货币、第三大支付货币，在国际货币基金组织(IMF)至极支款权(SDR)的货币篮子中的权重位列第三。

李云泽：

银行业保障业总财富超500万亿元 5年来平均增超9%

在先容“十四五”时分金融业发展成就时，金融监管总局局长李云泽在国新办新闻发布会上默示，当今银行业保障业总财富跨越500万亿元，五年来平均增长跨越9%，全球最大信贷市集和第二大保障市景况位愈加厚实。

5年来银行业保障业为实体经济提供新增资金170万亿元

金融监管总局局长李云泽9月22日在国新办举行的“高质料完成‘十四五’贪图”系列主题新闻发布会上先容，5年来，银行业保障业通过信贷、债券、股权等多种方式，为实体经济提供新增资金170万亿元，融资主渠说念作用有用暴露，要点鸿沟投放精确有劲，民生保障显耀增强，金融作事再上新台阶。据先容，5年来，科研技巧贷款、制造业中耐久贷款、基础关节贷款年均增长27.2%、21.7%、10.1%。当今普惠型小微企业贷款余额36万亿元，是“十三五”末的2.3倍，利率下跌2个百分点。

现时十分一部分省份依然杀青高风险中小机构动态清零

金融监管总局局长李云泽22日在国新办新闻发布会上默示，“十四五”时分，咱们永恒把凝视化解金融风险算作监管部门的首位主责，适当处置高风险机构，在要点地区“一省一策”酿成转变化解决策，概括遴荐团结重组、在线确立、市集退出等多种方式，有劲有序推动践诺。现时，不论是高风险机构数目如故高风险财富鸿沟，皆较峰值大幅压降，在金融体系中占比拟小，风险澈底可控，十分一部分省份依然杀青高风险中小机构动态清零。

“十四五”期间房地产融资调和机制缓助近2000万套住房建设委派

金融监管总局局长李云泽22日在国新办新闻发布会上默示，“十四五”期间，金融监管总局牵头组建了城市房地产融资调和机制，白名单款式贷款跨越7万元，缓助近2000万套住房建设委派，有劲保障高大购房主说念主的正当权柄。

“十四五”期间金融监管总局重拳整治金融乱象

金融监管总局局长李云泽在国新办新闻发布会上默示，“十四五”期间，金融监管总局重拳整治金融乱象，集会治理大股东驾驭和里面东说念主限制，严肃查处期骗关联来往非法运输利益，清退非法违章股东3600多个。一批坐法金融集团得到照章处置，强项松弛脱实向虚，加强资金穿透监管，着力整治层层嵌套、空转套利，严格范例交叉金融家具，带领金融流水流向实体经济。

扩大无还本续贷计策掩盖范围 触及贷款9.4万亿元

金融监管总局局长李云泽在国新办新闻发布会上默示，旧年以来，(金融监管总局)牵头建立缓助小微企业融资调和使命机制，披发贷款22万亿元，扩大无还本续贷计策掩盖范围，触及贷款9.4万亿元，切实缓解中小企业资金压力。

保障资金投资股票和权柄类基金超5.4万亿元

金融监管总局局长李云泽在发布会默示，“十四五”以来，保障资金投资股票和权柄类基金超5.4万亿元，余额较“十三五”末增长85%，助力成本市集安祥健康发展。

全面推动分级分类监管

金融监管总局局长李云泽在国新办新闻发布会上默示，“十四五”以来，监管遵守显耀增强，把抓本体风险，措置履行问题，全面推动分级分类监管，相持高风险、高强度，低风险、低强度，把可贵的监管资源用在刀刃上。对41家要点机构践诺提级监管，同期下放112家中小保障机构的监管权限。

金融监管总局五年来发布各类规制171件

金融监管总局局长李云泽在国新办新闻发布会上默示，金融监管轨制与时俱进、不断完善。五年来，金融监管总局发布各类规制171件，包括银行、保障、资管、非银等行业的高质料发展指引，以及成本管理、财富分类等垂危监管措施，基本建立起通晓宏不雅审慎与微不雅审慎、风险监管与合规监管，从准入到退出，全人命周期的轨制体系。

金融监管总局局长李云泽在发布会默示，银监法律草案依然国务院常务会议审议通过，保障法转变加速推动中。

吴清：

外资持有的A股市值当今是3.4万亿元 中国成本市集一又友圈越来越大

证监会主席吴清22日在国新办新闻发布会上默示，外资持有的A股市值，当今是3.4万亿元，同期有269家企业在境外上市。中国的成本市集一又友圈越来越大。

上证综指年化波动率15.9% ，较“十三五”下跌2.8个百分点

证监会主席吴清在国新办新闻发布会上默示，在“十四五”期间，A股市集的韧性和抗风险材干显着增强，上证综指年化波动率15.9%，较“十三五”下跌了2.8个百分点。

成本市集基础轨制和监管底层逻辑得到全方针重构

中国证监会主席吴清在国新办新闻发布会上默示，国务院旧年出台新“国九条”，证监会又会同联系方面接踵出台了60余项配套措施，基础轨制和监管底层逻辑得到全方针重构，为成本市集安祥发展打下轨制基础。

当今A股科技板块市值占比跨越1/4

中国证监会主席吴清9月22日在国新办举行的“高质料完成‘十四五’贪图”系列主题新闻发布会上先容，当今A股科技板块市值占比跨越1/4，市值前50名公司中科技企业从“十三五”末的18家普及至现时的24家。

上市公司发“红包”更“大方” 5年增长超8成

中国证监会主席吴清9月22日在国新办举行的“高质料完成‘十四五’贪图”系列主题新闻发布会上先容，上市公司主动讲演投资者的阻塞显着增强，这5年上市公司通过分成、回购派发“红包”所有10.6万亿元，比“十三五”增长超8成，十分于同期股票IPO和再融资金额的2.07倍。

近五年来往所市集股债融资所有达57.5万亿

在先容“十四五”时分金融业发展成就时，中国证监会主席吴清在国新办新闻发布会上默示，近五年，来往所市集股债融资所有达57.5万亿元，奏凯融资比重稳中有升，较“十三五”末普及2.8个百分点，达到31.6％。

“十四五”期间证监会作出行政处罚2214份 罚没414亿元

证监会主席吴清22日在国新办新闻发布会上默示，“十四五”期间对于财务作秀、驾驭市集、内幕来往这些案件的联系背负方作出行政处罚2214份，罚没414亿元，较“十三五”诀别增长了58%和30%。

加强计策对冲、资金对冲和预期对冲，有用凝视市集大幅波动和系统性风险

中国证监会主席吴清本日在发布会默示，靠近超预期的风险挑战，在党中央、国务院的统筹部署下，证监会协同各宏不雅管理部门、金融管理部门、国资部门，以及联系的市集参与主体，加强计策对冲、资金对冲和预期对冲，有用凝视市集大幅波动和系统性风险。

五年来推出了一批牵引性强、含金量高的标记性转变洞开举措

中国证监会主席吴清在国新办新闻发布会上默示，我国成本市集是转变洞开的产物，转变是成本市集的自然基因，洞开是成本市集的显著标记。五年来，证监会落实“十四五”贪图和二十届三中全会部署，相持市集化法治化国际化，系统计较、统筹联动，推出了一批牵引性强、含金量高的标记性转变洞开举措。

股票刊行注册制由试点到全面推开 慢慢走深走实

在先容“十四五”时分金融业发展成就时，中国证监会主席吴清在国新办新闻发布会上默示，股票刊行注册制由试点到全面推开，慢慢走深走实。聚焦作事新质坐蓐力发展，证监会连续推出“科创十六条”“科创板八条”“并购六条”等举措，在刊行上市、并购重组、畅达募投管退轮回等方面作出一系列优化完善。6月，在科创板推出设立科创成长层等“1+6”转变举措，当今已有3家未盈利科技企业在重启科创板第五套圭臬后完成注册，创业板第三套圭臬也迎来首单受理。

推动成本市集安祥发展态势陆续酿成并不断巩固

中国证监会主席吴清在发布会默示，党中央、国务院高度醉心成本市集转变发展，证监会在中央金融办的统筹调和下，会同各方一齐发扬抓好贯彻落实，一体推动防风险、强监管和促高质料发展，协力安祥市集预期，推动成本市集的安祥发展态势陆续酿成并不断巩固。

“十四五”期间已有207家公司牢固退市

中国证监会主席吴清9月22日在国新办举行的“高质料完成‘十四五’贪图”系列主题新闻发布会上先容，“十四五”期间，已有207家公司牢固退市。

中国证监会主席吴清在发布会默示，证监会相持市集化法治化国际化，推出了一批牵引性强、含金量高的标记性转变洞开举措。

“并购六条”发布以来已暴露230单要紧财富重组

证监会主席吴清22日在国新办新闻发布会上默示，“并购六条”发布以来，已暴露230单要紧财富重组，有劲缓助了上市公司产业整合。

共同打好“组合拳”打发外部冲击 投资者信心和市集预期显着改善

中国证监会主席吴清在国新办新闻发布会上回答发问时默示，强项爱戴市集牢固启动。落实“四早”条目，加强全方针监测预警，健全跨市集跨鸿沟跨境风险防控机制，加强逆周期调节，统筹好一二级市集调和发展，同期强化与联系方面的调和联动，缓助汇金公司、社保、保障、证券基金和上市公司等暴露内在安祥作用，共同打好“组合拳”，筑牢防波注意浪堤，有用打发了外部冲击，投资者信心和市集预期显着改善。

关闭金交所、伪金交所进展显着

中国证监会主席吴清在国新办新闻发布会上默示，“十四五”以来，适当推动要点鸿沟风险陆续料理，关闭金交所、伪金交所进展显着，应当关闭的27家的金交所依然全部取消了天禀，排查出的上百家伪金交所也依然全部得到证据。

既“追祸首”又“惩帮凶” 强项取销作秀生态圈

中国证监会主席吴清在国新办新闻发布会上回答记者发问时默示，大幅增强监管轨则的有用性、震慑力，聚焦财务作秀等投资者忍无可忍的非法违章问题，既“追祸首”，又“惩帮凶”，系统构建全方针、立时势的概括惩防体系，强项取销作秀“生态圈”。

扎牢织密投资者保护“安全网”

中国证监会主席吴清在国新办新闻发布会上默示，扎牢织密投资者保护“安全网”，先后完善了股份减持、量化来往、融券等监管措施，推动出台了先行赔付、当事东说念主欢跃、诓骗刊行责令回购等一系列轨制，明确了陈诉即担责、中介机构执业质料评价等硬性监管条目，预先事中过后有序连络的投保体系陆续健全。频年来，至极代表东说念主诉讼首单康好意思药业案补偿投资者约24.6亿元，紫晶存储案、泽达易盛案诀别赔付投资者10.9亿元和2.8亿元，一批标记性案例在各方共同致力于下得以落地，普及了投资者正当权柄保护的质效。

中国财富勾引力显着增强

中国证监会主席吴清在国新办新闻发布会上默示，旧年9·26中央政事局会议以来，财政、金融、产业等一揽子鼎力度、超预期计策扩围增效，有益地促进成本市集安祥发展，科技更始与产业更始加速会通发展，一批景色级的科技企业和更始家具接踵出圈，成本市集“1+N”计策体系加速落地收效。在各方面成分共同作用下，中国财富勾引力显着增强。

以深化投融资概括转变为牵引 普及基础轨制、市集功能、监管轨则等各方面的妥贴性、包容性

中国证监会主席吴清在国新办新闻发布会上默示，频年来，国际上主要金融市集皆在加速推动成本市集轨制机制和家具作事更始，普及轨制包容性和市集启动后果。在新的环境下，若何与时俱进完善市集发展理念和监管方式，增强市集的竞争力和勾引力，更好地作事高质料发展，成为摆在咱们眼前的一个垂危课题。下一步将相持稳中求进、以进促稳，以深化投融资概括转变为牵引，不断普及基础轨制、市集功能、监管轨则等各方面的妥贴性、包容性，促进资源愈加高效配置，让优质企业和各类资金更好迸发活力、杀青价值。

增强多端倪市集体系的适配性 更鼎力度缓助更始

中国证监会主席吴清在国新办新闻发布会上默示，增强多端倪市集体系的适配性，以科创板、创业板“两创板”转变为抓手，进一步完善刊行上市、并购重组等轨制安排，更鼎力度缓助更始，更好缓助不同业业、不同类型、不同阶段的优质企业通过成本市集茂密成长，需要进一步普及轨制包容性。

陆续普及上市公司质料和投资价值

中国证监会主席吴清在国新办新闻发布会上默示，陆续普及上市公司质料和投资价值，缓助上市公司深耕主业、作念精专科，强化董事、高管、控股股东等“枢纽少数”背负，普及信息暴露质料，陆续修养尊重投资者、讲演投资者的股权文化，夯实市集“稳”和“活”的微不雅基础。

更好暴露中耐久资金压舱石作用 勾引更多源流流水

中国证监会主席吴清在国新办新闻发布会上默示，更好暴露中耐久资金“压舱石”“安祥器”作用，陆续强化长周期侦查，不断提高跨境投融资便利度，勾引更多源流流水，致力于让更多全球成本投资中国、分享成长。

塑造既“放得活”又“管得住”的成本市集顺次

中国证监会主席吴清在国新办新闻发布会上默示，提高监管的精确性、有用性，落实主责主业，相持照章从严监管，隆起打大、打恶、打要点，把该管的管好，同期相持严而有度、严而有用，进一步完善市集监管和风险凝视机制，塑造既“放得活”又“管得住”的成本市集顺次，促进高质料发展。

曩昔五年硕果累累 瞻望改日五年信心满满

中国证监会主席吴清在国新办新闻发布会上默示，曩昔五年硕果累累，瞻望改日五年信心满满，亦然一份千里甸甸的背负，需要一个又一个的五年陆续推动成本市集建设，在有用凝视风险的前提下不断推动更始，推动成本市集高质料的发展。

朱鹤新：

“十四五”以来我海外汇储备永恒安祥在3万亿好意思元以上

中国东说念主民银行副行长、国度外汇管理局局长朱鹤新9月22日在国新办举行的“高质料完成‘十四五’贪图”系列主题新闻发布会上先容，“十四五”以来，我海外汇储备永恒安祥在3万亿好意思元以上，近两年在3.2万亿好意思元以上。国度外汇局陆续作念好外汇储备筹备管理，保障财富安全、流动和保值升值，外汇储备充分暴露了国度经济金融垂危“安祥器”和“压舱石”作用。

7月末境外机构和个东说念主理有境内股票、债券、存贷款跨越10万亿元

在先容“十四五”时分金融业发展成就时，中国东说念主民银行副行长、国度外汇局局长朱鹤新在国新办新闻发布会上默示，“十四五”以来，我国国际进出启动愈加郑重，靠近愈加复杂严峻的外部环境，我国涉外经济吩咐压力安祥发展，对外经贸呈现多元化花样，韧性增强。国际进出基本平衡，频繁账户顺差与GDP之比保持在合理区间。跨境双向投融资活跃，7月末境外机构和个东说念主理有境内股票、债券、存贷款跨越10万亿元。

“十四五”以来国际进出启动愈加郑重 外汇服求实体经济质效大幅普及

国度外汇局局长朱鹤新22日在国新办新闻发布会上默示，“十四五”以来，外汇鸿沟有用统筹发展和安全，稳步推动高水平洞开，为构建新发展花样提供有劲缓助。我国国际进出启动愈加郑重，外汇服求实体经济质效大幅普及，“越诚信越便利”的外汇作事环境愈加优化，外汇鸿沟轨制型洞开稳步扩大，洞开环境下的监管材干和风险防控材干陆续增强。

我国跨境买卖和投资陆续活跃

国度外汇局局长朱鹤新在国新办新闻发布会上默示，“十四五”以来，跨境进出不错响应一个国度涉外经济的活跃度，2024年我国跨境进出鸿沟14万亿好意思元，较2020年增长64%，“十四五”期间年均增长较“十三五”期间提高8个百分点。本年前8个月，我国跨境进出同比增长10%，跨境买卖和投资陆续活跃。

东说念主民币在跨境买卖中使用占比升至近30% 外汇市集韧性进一步增强

国度外汇局局长朱鹤新在国新办新闻发布会上默示，“十四五”以来，外汇市集来往感性有序，郑重性增强，东说念主民币汇率险阻浮滚动性增强，暴露了宏不雅经济和国际进出自动安祥器的功能。企业外汇套期保值的比例已进程2020年的17%依然高潮到30%把握，东说念主民币在跨境买卖中的使用占比由16%高潮到近30%，外汇市集韧性进一步增强。

频年来我国跨境资金流动总体平衡 东说念主民币汇率在主要货币中暴露比拟安祥

国度外汇局局长朱鹤新在国新办新闻发布会上默示，频年来靠近高波动的国际市集环境，我国跨境资金流动总体是平衡的，东说念主民币汇率在主要货币中的暴露是比拟安祥的。瞻望改日，我国经济基本面耐久向好，高水平对外洞开稳步推动，这奠定了国际进出自主平衡的花样的安祥。同期，东说念主民币汇率酿成机制不断完善，外汇市集宏不雅审慎管理愈加有用，是以咱们打发外部风险挑战的底气更足，这将为“十五五”我海外汇市集健康发展提供愈加坚实的保障。

国度外汇局局长朱鹤新在发布会默示，银行外汇展业材干得到进一步普及，当今外汇展业转变试点银行已纳入中小企业、民营企业、外资企业在内的优秀客户跨越2.3万家开云体育(中国)官方网站，累计办理业务5000多亿元好意思元。